Oulaisten kaupungin maapolitiikka
Vilppola, Jarkko (2015)
Vilppola, Jarkko
Lapin ammattikorkeakoulu
2015
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2015052810990
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2015052810990
Tiivistelmä
Työn tilaajana on toiminut Oulaisten kaupunki. Oulaisten kaupunki on laatinut maapoliittisen ohjelman viimeksi vuonna 2004. Maapoliittisen ohjelman päivittäminen on ajankohtainen kaupungissa, koska edellinen on jo yli kymmenen vuotta vanha. Opinnäytetyön tarkoituksena on selventää ja antaa poliittisille päättäjille käsitys, mitä maapoliittiset keinot tarkoittavat ja miten niitä on sovellettavissa Oulaisten kaupungin maapolitiikassa. Opinnäytetyön pohjalta laaditaan erillinen maapoliittinen ohjelma virkamiestyönä.
Kaupungilla on käytössään maapolitiikan hoitamista varten erilaisia lain suo-mia keinoja ja sopimuksiin perustuvia vapaehtoisia menetelmiä, joita ovat vapaaehtoinen maanhankinta, maankäyttösopimukset, kehittämiskorvaus, lunastaminen, etuosto, kehittämisaluemenettelyt, rakentamiskehotus, kaavan toteuttamisesta johtuva korvaus, verotus ja tonttien luovuttaminen.
Kaupungin maapolitiikalla ymmärretään kaupungin maanhankintaan ja maanluovutukseen, yksityisen maan kaavoittamiseen ja yksityisessä omistuksessa olevien rakentamiskelpoisten tonttien rakentamisen edistämiseen liittyviä tavoitteita ja toimenpiteitä. Maapolitiikalla varmistetaan ja luodaan edellytykset suunnitella ja toteuttaa pitkäjänteistä maankäyttöä ja rakentamista. Maapolitiikalla varmistetaan kaavoituksen tarkoituksenmukainen toteutuminen, maanomistajien tasapuolinen kohtelu, kaupungin investointien kannattavuus sekä kustannusten optimointi.
Kaupungilla on käytössään maapolitiikan hoitamista varten erilaisia lain suo-mia keinoja ja sopimuksiin perustuvia vapaehtoisia menetelmiä, joita ovat vapaaehtoinen maanhankinta, maankäyttösopimukset, kehittämiskorvaus, lunastaminen, etuosto, kehittämisaluemenettelyt, rakentamiskehotus, kaavan toteuttamisesta johtuva korvaus, verotus ja tonttien luovuttaminen.
Kaupungin maapolitiikalla ymmärretään kaupungin maanhankintaan ja maanluovutukseen, yksityisen maan kaavoittamiseen ja yksityisessä omistuksessa olevien rakentamiskelpoisten tonttien rakentamisen edistämiseen liittyviä tavoitteita ja toimenpiteitä. Maapolitiikalla varmistetaan ja luodaan edellytykset suunnitella ja toteuttaa pitkäjänteistä maankäyttöä ja rakentamista. Maapolitiikalla varmistetaan kaavoituksen tarkoituksenmukainen toteutuminen, maanomistajien tasapuolinen kohtelu, kaupungin investointien kannattavuus sekä kustannusten optimointi.